27 марта 2018 года состоялась тематическая встреча с представителями бизнес-сообщества, посвященная правовой охране и государственной регистрации программ для ЭВМ и баз данных.
Тема встречи: «Государственная регистрации программ для ЭВМ и баз данных».
Модератор встречи: Гаврилова Елена Борисовна.
Представитель Роспатента: заместитель начальника Управления организации предоставления государственных услуг Терещенко Даниил Геннадьевич.
Докладчики:
-
Михайлов Александр Борисович, заведующий Отделом регистрации программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем ФИПС;
-
Куликовский Вадим Александрович, заместитель заведующего Отделом регистрации программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем ФИПС.
Одним из главных вопросов обсуждения с представителями бизнес-сообщества были причины снижения подачи заявок на программы ЭВМ, базы данных и ТИМС в 2017 году.
В выступлениях докладчиков было отмечено, что до 2017 года ежегодно наблюдался устойчивый рост подачи заявок на регистрацию. Однако в 2017 году было зафиксировано некоторое уменьшение подачи заявок (на 5,2 % - с 16 836 в 2016 году до 15 964 заявок в 2017 году), прежде всего снизилась подача от образовательных учреждений (вузов, колледжей) и коммерческих организаций (ООО, АО, ПАО, ЗАО) на 10,2% и 11,2% соответственно. [Примечание: % указаны от общего количества поданных заявок]. В качестве возможных причин такого снижения отмечались, в частности, снижение объёма финансирования образовательных учреждений, в том числе на проведение научно-исследовательских опытно-конструкторских и других видов работ, а также возможными коммерческими рисками, вызванными общим снижением деловой активности вследствие продолжающихся санкций против РФ.
В докладах был представлен развёрнутый перечень юридических, административных и организационных факторов, сопутствующих государственной регистрации программ для ЭВМ и баз данных, наличие которых даёт правообладателю определённые выгоды, в частности, факт государственной регистрации создаёт имеющую юридическую силу презумпцию достоверности сведений, внесённых в соответствующий Реестр, то есть сведения, внесённые в Реестр, признаются действительными до тех пор, пока не будет доказано обратное; свидетельство служит документом, подтверждающим наличие исключительного права при вводе в гражданский оборот, проведении тендеров, участии в конкурсах и грантах, получении кредитов под залог, внесении стоимостной оценки права в уставный капитал, привлечении инвестиций; при постановке программ для ЭВМ и баз данных на бухгалтерский учёт в качестве НМА; при заключении договоров, а также иных действиях правообладателей при их взаимоотношениях с третьими лицами по поводу использования программ для ЭВМ и баз данных.
В результате встречи, проведенной в формате живого общения, были выявлены, по мнению участников встречи, т.н. «узкие места», препятствующие оформлению и подаче заявок на регистрацию программ для ЭВМ, БД, такие как - усложнение административных процедур, возникшее с вступлением в силу 18.07.2016 новых нормативных документов, в частности, необходимость предоставления при подаче заявок подтверждения согласия на обработку персональных данных субъектов персональных данных, указанных в заявлении о государственной регистрации программы для ЭВМ или базы данных, а также документа, подтверждающего согласие автора на указание сведений об авторе, указанных в заявлении. Необходимость предоставления персональных данных в настоящее время вызывает множественные нарекания со стороны заявителей и авторов.
Кроме того, были подняты вопросы, касающиеся регистрации баз данных как объектов авторского и смежного права. Внимание участников встречи было обращено на то, что авторское право предоставляет правовую охрану оригинальности подбора и расположения материалов базы данных. Смежное право предоставляет изготовителю базы данных исключительное право запрещать или разрешать извлечение и последующее использование материалов базы данных.
Представителями ЛИИ им. Громова был задан вопрос о признании свидетельства о государственной регистрации в качестве публикации при защите диссертации.
Отдельной темой прозвучал вопрос о правильности формулировки ГК РФ в части, касающейся определения топологии ИМС.
Также были подняты вопросы, касающиеся ускоренного рассмотрения заявок, поступивших через интернет-сайт Роспатента или Единый портал государственных услуг. При этом было отмечено, что процедура ускоренного рассмотрения заявок на регистрацию ПрЭВМ и БД (в том числе поступивших в электронной форме) нормативными документами не предусмотрена, однако общий срок рассмотрения заявок постепенно снижается.
Кроме того, было отмечено, что регистрация в Роспатенте предоставления права использования программы для ЭВМ по лицензионному (сублицензионному) договору Гражданским кодексом Российской Федерации не предусмотрена.
На вопрос о сроках хранения депонируемых материалов было сообщено, что заявки на регистрацию ПрЭВМ и БД несколько лет хранятся в отделе объединенного архивного фонда ФИПС, а затем передаются в архив дальнего хранения.
На вопрос о регистрации ПрЭВМ и БД, предназначенных для использования в сложных объектах было сообщено, что никаких особых требований к оформлению заявок на такие ПрЭВМ и БД не предъявляется. При этом правовые аспекты использования указанных ПрЭВМ и БД изложены в статье 1240 ГК РФ.
Предложения заявителей, являющиеся результатом встречи, будут учтены в дальнейшей работе ФИПС, относящейся к регистрации ПрЭВМ, БД и ТИМС.
На встрече присутствовали 46 человек из Москвы и Московской области, а также сотрудники Роспатента и ФИПС.
В режиме видеоконференции участвовал ЦПТИ Белгородской государственной универсальной научной библиотеки – всего 9 человек.
Дополнительные материалы:
